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科技领域央地权责划分改革启动:基本维持现状,逐步推进

来源:水曲孝慈网 作者:未知 发表时间:2019-10-08 12:04:45 我要评论

据介绍,2018年,深圳市反电信网络诈骗中心反诈专线日均接听来电1800余个,接通率98.3%;抓获涉侵犯公民个人信息、破坏公用电信设施等犯罪嫌疑人100余名,查获非法获取的公民个人信息近亿条次;在缅甸、柬埔寨、泰国、菲律宾等国家带回电信网络诈骗犯罪嫌疑人203名。

这是河间市景和镇兴丰生态农场观光摩天轮(8月1日无人机拍摄)。

近些年财政在科技方面的投入力度明显加大。近三年,全国一般公共预算支出中科技支出增速均达到两位数,明显超过一般公共预算支出平均增速。今年前四个月,科技支出2509亿元,同比增长高达38.5%,远高于15.2%的全国一般公共预算支出增速。

简介:科技领域央地权责划分改革方向和基本路径确定,当下仍保持科技领域现行财政政策总体稳定,改革逐步推进。

此前公布的基本公共服务领域央地权责划分支出责任中,有着明确的资金分配比例。比如内蒙古等12个省份的城乡居民基本医疗保险补助、基本公共卫生等7个事项支出,中央财政分担80%,地方分担剩下的20%。而此次《方案》在具体支出责任中并未明确资金分配比例,取而代之的都是中央或地方承担“主要支出责任”等模糊表述。

来源:消费日报网

因此,《方案》首要原则,就是科学厘清政府与市场边界:科技领域中市场在资源配置中起决定性作用。政府投入重点支持市场不能有效配置资源的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究等公共科技活动。

目前唯一调整的是区域创新体系建设的央地权责关系。

全面深化改革“排头兵”财税改革中“最难啃的骨头”,是中央与地方财政事权和支出责任划分改革(下称央地权责划分改革),继外交、国防、基本公共服务领域央地权责划分改革启动之后,这项改革再进一步。

北京大兴国际机场位于北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区的交界处。按直线距离计算,距离天安门46公里,距离首都国际机场67公里,距离天津滨海机场85公里,距离廊坊市中心只有26公里。

《方案》要求,各级财政要持续加大财政科技投入力度,确保财政科技投入只增不减,加大基础研究等公共科技活动支持力度。

现行中央与地方财政事权和支出责任划分改革不清晰、不合理、不规范,这不利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,不利于政府有效提供基本公共服务,与建立健全现代财政制度、推动国家治理体系和治理能力现代化的要求不相适应。

当前,扫黑除恶专项斗争正处于从全面推开向纵深推进的新阶段,也是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。下一阶段的工作难度更大、要求更高。司法机关应当继续以人民为中心,针对群众反映强烈的黑恶势力犯罪,坚持出重拳、下重手、“零容忍”,坚持扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”相结合,严惩欺压残害群众的“村霸”“市霸”,严惩黑恶势力“保护伞”;坚持严格公正司法,准确把握法律和政策界限,严把涉黑涉恶案件质量关;积极推动综合治理,促进社会风险防控,努力营造安全稳定的社会环境。

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针对“兴师动众”送孩子上大学的现状,有一些高校在新生入学期间曾在校园内新生报到处打出了“家长请留步”或“让您的孩子独立迈出大学第一步”的牌子,看来真是用心良苦!不过,就孩子上大学,家长到底该不该“送”的问题,还是要具体情况具体对待,这不是一道选择题,也不可能有唯一的“标准答案”。

提升管理和服务能力。科技成果转化工作作为一个有机整体,管理和服务能力的持续提升也是非常关键的一环。通过科室座谈咨询、专题培训讲座、院内网站和院报、信息定向推送等多种形式,加强宣传培训力度,不断倡导新举措新做法,在政策把关的同时,引导和鼓励科技人员增强科技创新意识、知识产权保护意识、强化转化和社会服务意识,同时强化重点项目全过程管理跟踪,提质增效。

为了改变这一现状,国务院在2016年印发央地权责划分改革指导意见,正式启动了央地权责划分改革,目前在国防、外交、国家安全、义务教育及基本医疗卫生等基本公共服务等领域改革已经开展。按照2019—2020年基本完成主要领域央地权责划分改革时间表,这项改革异常紧迫。

根据《方案》,对推进区域创新体系建设财政负担资金,调整为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政区分不同情况承担相应的支出责任。对国家自主创新示范区、国家科技创新中心、综合性国家科学中心等区域创新体系建设,财政负担资金由地方财政承担主要支出责任,中央财政通过转移支付统筹给予支持。地方根据本地区相关规划等自主开展区域创新体系建设,财政负担资金由地方财政承担支出责任。

施正文表示,只有在界定好政府与市场在科技领域边界前提下,政府间的权责划分才能顺利推进,政府在科技领域不能大包大揽,而是聚焦市场资源不能有效配置的公共科技领域。

财政部数据显示,2018年,全国一般公共预算支出中,科技支出8322亿元,增长14.5%。

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经济日报-中国经济网北京6月26日讯 据央行网站消息,6月26日,中国人民银行在香港成功发行了两期人民币央行票据,其中1个月期央行票据200亿元人民币,6个月期央行票据100亿元人民币,中标利率分别为2.80%和2.82%。这是中国人民银行首次在香港发行1个月期和6个月期人民币央行票据,离岸市场投资者认购踊跃,全场投标总量超过850亿元,认购主体包括商业银行、基金、投资银行、中央银行、国际金融组织等各类机构。1个月期和6个月期香港人民币央行票据的成功发行,既丰富了香港市场高信用等级人民币投资产品系列和人民币流动性管理工具,满足了市场需求,也有利于形成更加完善的香港人民币债券收益率曲线,有助于推动人民币国际化。

据报道,由山崎贤人主演的电影《王者天下》将于明年4月19日在日本上映,该电影是以中国的春秋战国时代为背景,曾在中国进行了大范围的取景拍摄。)

在科技领域细分的上述八大领域中,绝大多数属于中央与地方共同财政事权,比如市场最为关注的科技研发,双方共同承担相应支出责任,但也有各自侧重。

施正文表示,中国经济高质量发展,核心是要靠科技创新驱动,因此近些年政府加大科技投入。近期外部复杂形势下也让大家充分意识到目前核心技术短板,因此我们必须加大对基础研究投入,在前沿科技领域实现突破。

在大家因辛苦拍摄而感到疲累的时候,赵老师用力过猛的加油也是令人哭笑不得,我们的“齐宣王”直接拂袖而去。

事实上,莫东林目前住的房子,是父亲早年买入,现今二手房价格约百万元,名下还有一辆现代轿车。

随着上述《方案》披露,今年科技领域央地权责划分改革也正式启动。不过不同于基本公共服务等本应由政府完全承担的事项,科技领域投资的主体是企业等市场主体,因此如何界定科技领域中政府与市场关系是改革的一大前提。

此次《方案》明确的原则之一,是在保持科技领域现行财政政策总体稳定的基础上,对现行划分较为科学合理、行之有效的事项予以确认;对现行划分不尽合理、改革条件相对成熟的事项进行调整;对尚不具备改革条件的事项,暂时延续现行划分格局,并根据相关领域体制机制改革进展等情况适时调整。

比如,对事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究,以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学问题、重大共性关键技术和产品研发,由中央财政承担主要支出责任,通过国家重点研发计划等予以支持。

“歼-20、运-20飞行展示中,空军指挥组根据天气情况制订了多套表演方案,充分体现了装备性能和飞行员技战术水平。”李琼说。

国务院根据科技事项公共性层次、科技成果受益范围等属性,明确中央财政侧重支持全局性、基础性、长远性工作,以及面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场组织实施的重大科技任务。同时进一步发挥中央对地方转移支付的作用,充分调动地方的积极性和主动性。地方财政侧重支持技术开发和转化应用,构建各具特色的区域创新发展格局。

4000多字的《方案》主要内容是将科技领域财政事权和支出责任,划分为科技研发、科技创新基地建设发展、科技人才队伍建设、科技成果转移转化、区域创新体系建设、科学技术普及、科研机构改革和发展建设等八大方面,明确中央与地方各自财政事权范围和支出责任。

《行动方案》要求不断强化高质量科技成果有效供给和引进,深入推进各类科技成果转化平台建设,包括建设安徽科技大市场、省知识产权对接交易平台等。同时要重点推进科技服务业发展,包括大力培育高质量科技中介服务机构,推进建立市场化导向的科技成果评价机制。

5月31日,国务院办公厅公布了《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(下称《方案》),宣告了2019年1月1日开始,科技领域央地权责划分改革启动。

台湾绝不能有核武!

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经记者,《方案》出台明确了科技领域央地权责划分改革大方向和原则性意见,不过并未详细明确具体细分领域的央地具体出资比例,改革比较稳妥,维持了现行科技领域财政政策总体稳定,具体改革仍是一个逐步推进过程。

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施正文认为,主要支出责任一般来说至少要超过50%,但这是一个模糊表述,也反映了改革的艰难。

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网络安全问题是全球性问题,事关各国共同利益,需要国际社会共同维护。真正长期关心网络安全问题的人不会忘记棱镜门事件,也应该听说过“方程式组织”,更应该知道个别国家研发进攻性网络工具引发的“想哭”勒索病毒肆虐全球。

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